Ведення бухгалтерського обліку в Територіальному фонді обов`язкового медичного страхування Тюменської

Основні функції Територіального фонду

Фінансові кошти Територіального фонду

Керівництво діяльністю Територіального фонду

Структура Територіального фонду

Філії Територіального фонду

Особові рахунки Територіального фонду

Порядок складання звітності Територіальним фондом

Організація обліку Територіального фонду

Графік документообігу Територіального фонду

ІНДИВІДУАЛЬНЕ ЗАВДАННЯ

Джерела фінансування Територіального фонду та

закриття в кінці фінансового року видатків

1 частина: Аналіз Законів про бюджет ТФОМС ТО за 2006 - 2007 рік

2 частина: Аналіз звітності ТФОМС ТО за 2006 - 2007 рік

Аналіз фінансової стійкості ТФОМС ТО за 2006 - 2007 роки

ВИСНОВОК

Список використаної літератури

ДОДАТКИ

ВСТУП

Медичне страхування є формою соціального захисту інтересів населення в охороні здоров'я.

Мета медичного страхування - гарантувати громадянам при виникненні страхового випадку отримання медичної допомоги за рахунок накопичених коштів і фінансувати профілактичні заходи.

Медичне страхування здійснюється у двох видах: обов'язковому і добровільному.

Обов'язкове медичне страхування є складовою частиною державного соціального страхування і забезпечує всім громадянам Російської Федерації рівні можливості в отриманні медичної і лікарської допомоги, що надається за рахунок коштів обов'язкового медичного страхування в обсязі і на умовах, відповідних програмам обов'язкового медичного страхування.

Добровільне медичне страхування здійснюється на основі програм добровільного медичного страхування і забезпечує громадянам отримання додаткових медичних та інших послуг понад встановлених програмами обов'язкового медичного страхування.

Добровільне медичне страхування в свою чергу ділиться на колективне та індивідуальне.

Як суб'єктів соціального страхування виступають: громадянин, страхувальник, страхова медична організація, медичний заклад.

Страхувальниками при обов'язковому медичному страхуванні для непрацюючого населення є органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування; для працюючого населення - організації, фізичні особи, зареєстровані як індивідуальних підприємців, приватні нотаріуси, адвокати, фізичні особи, які уклали трудові договори з працівниками, а навіть виплачують за договорами цивільно-правового характеру винагороди, на які відповідно до законодавства Російської Федерації нараховуються податки в частині, яка підлягає зарахуванню до фондів обов'язкового медичного страхування.

Страхувальниками при добровільному медичному страхуванні виступають окремі громадяни, які мають цивільну дієздатністю, або (і) підприємства, що представляють інтереси громадян.

Страховими медичними організаціями виступають юридичні особи, що здійснюють медичне страхування і мають державний дозвіл (ліцензію) на право займатися медичним страхуванням.

Медичними установами в системі медичного страхування є мають ліцензії лікувально-профілактичні установи, науково-дослідні і медичні інститути, інші установи, які надають медичну допомогу, а також особи, які здійснюють медичну діяльність як індивідуально, так і колективно.

Об'єктом добровільного медичного страхування є страховий ризик, пов'язаний з витратами на надання медичної допомоги при виникненні страхового випадку.

Медичне страхування здійснюється у формі договору, що укладається між суб'єктами медичного страхування. Суб'єкти медичного страхування виконують зобов'язання за укладеним договором відповідно до законодавства Російської Федерації.

Договір медичного страхування є угодою між страхувальником і страховою медичною організацією, відповідно до якого остання зобов'язується організовувати і фінансувати надання застрахованому контингенту медичної допомоги певного обсягу і якості або інших послуг за програмами обов'язкового медичного страхування та добровільного медичного страхування.

Кожен громадянин, у відношенні якого укладено договір медичного страхування або який уклав такий договір самостійно, отримує страховий медичний поліс. Страховий медичний поліс знаходиться на руках у застрахованого.

Страховий медичний поліс має силу на всій території Російської Федерації, а також на територіях інших держав, з якими Російської Федерації має угоди про медичне страхування громадян.

Громадяни РФ у системі медичного страхування мають право на:

• обов'язкове і добровільне медичне страхування;

• вибір медичної страхової організації;

• вибір медичного закладу та лікаря відповідно до договорів обов'язкового і добровільного медичного страхування;

• отримання медичної допомоги на всій території Російської Федерації

• отримання медичних послуг, відповідних за обсягом та якістю умовам договору, незалежно від розміру фактично виплаченого страхового внеску;

• пред'явлення позову страхувальникові, страхової медичної організації, медичному закладу, в тому числі на матеріальне відшкодування заподіяної з їх вини шкоди, незалежно від того, передбачено це чи ні в договорі медичного страхування;

• зворотність частини страхових внесків при добровільному медичному страхуванні, якщо це визначено умовами договору.

ТФОМС

Територіальний фонд обов'язкового медичного страхування Тюменської області (далі - ТФОМС ТО) створений на підставі Рішення малого Ради народних депутатів і адміністрації області від 26 травня 1993 року. Основним напрямком діяльності територіального фонду обов'язкового медичного страхування є створення і реалізація механізму, що забезпечує конституційне право громадян на отримання доступної, безоплатної медичної допомоги гарантованого обсягу та якості за рахунок державних коштів, створення фінансового механізму, що дозволяє оцінити ефективність використання ресурсів, які витрачаються.

Фонди обов'язкового медичного страхування призначені для акумулювання фінансових коштів на обов'язкове медичне страхування, забезпечення фінансової стабільності державної системи обов'язкового медичного страхування і вирівнювання фінансових ресурсів на його проведення.

Основними завданнями Територіального фонду є:

1) забезпечення реалізації Закону Російської Федерації "Про медичне страхування громадян у Російській Федерації";

2) забезпечення передбачених законодавством України прав громадян у системі обов'язкового медичного страхування;

3) забезпечення загальності обов'язкового медичного страхування громадян;

4) досягнення соціальної справедливості та рівності усіх громадян у системі обов'язкового медичного страхування;

5) забезпечення фінансової стійкості системи обов'язкового медичного страхування.

Основні функції Територіального фонду:

Територіальний фонд:

1) акумулює фінансові кошти Територіального фонду на обов'язкове медичне страхування громадян;

2) здійснює фінансування обов'язкового медичного страхування, проведеного страховими медичними організаціями, що мають відповідні ліцензії (далі - страховиками);

3) здійснює фінансово - кредитну діяльність із забезпечення системи обов'язкового медичного страхування;

4) вирівнює фінансові ресурси міст і районів, що направляються на проведення обов'язкового медичного страхування;

5) надає кредити, в тому числі на пільгових умовах, страховикам при обгрунтованої нестачі у них фінансових коштів;

6) накопичує фінансові резерви для забезпечення стійкості системи обов'язкового медичного страхування;

7) розробляє правила обов'язкового медичного страхування громадян на відповідній території;

8) спільно з органами Державної податкової служби Російської Федерації здійснює контроль за своєчасним і повним надходженням у Територіальний фонд страхових внесків;

9) здійснює контроль за раціональним використанням фінансових коштів, що спрямовуються на обов'язкове медичне страхування громадян;

10) організовує банк даних по всіх категоріях платників страхових внесків до Територіальний фонд;

11) погоджує спільно з органами виконавчої влади, професійними медичними асоціаціями тарифікацію вартості медичної допомоги, територіальну програму обов'язкового медичного страхування населення і вносить пропозиції про фінансові ресурси, необхідних для її здійснення;

12) вносить пропозиції про страховий тариф внесків на обов'язкове медичне страхування;

13) погоджує з органами державного управління, місцевою адміністрацією, професійними медичними асоціаціями, страховиками тарифи на медичні та інші послуги з обов'язкового медичного страхування;

14) здійснює взаємодію з Федеральним фондом обов'язкового медичного страхування та іншими територіальними фондами обов'язкового медичного страхування;

15) надає Федеральному фонду обов'язкового медичного страхування інформацію про фінансові ресурси системи обов'язкового медичного страхування та іншу інформацію в межах своєї компетенції;

16) проводить роз'яснювальну роботу з питань, що належать до компетенції Територіального фонду;

17) здійснює інші заходи щодо організації обов'язкового медичного страхування громадян.

Фінансові кошти Територіального фонду:

Фінансові кошти Фонду перебувають у державній власності Російської Федерації, не входять до складу бюджетів, інших фондів і вилученню не підлягають.

Фінансові кошти Фонду утворюються за рахунок:

1) частини податкових платежів, що перераховуються до територіальних фондів обов'язкового медичного страхування у відповідності з Податковим кодексом Російської Федерації;

2) страхових внесків на обов'язкове медичне страхування непрацюючого населення, що сплачуються Урядом Тюменської області з урахуванням територіальної програми обов'язкового медичного страхування в межах коштів, передбачених у відповідних бюджетах;

3) доходів, одержуваних від використання тимчасово вільних фінансових коштів і нормованого страховий запас фінансових коштів Фонду;

4) фінансових коштів, що стягуються зі страхувальників, медичних організацій та інших юридичних і фізичних осіб у результаті пред'явлення регресних вимог;

5) добровільних внесків фізичних і юридичних осіб;

6) інших надходжень, не заборонених законодавством Російської Федерації.

Фінансові кошти Фонду витрачаються:

1) на фінансування страхових медичних організацій за диференційованими середньоподушним нормативам відповідно до укладених договорів;

2) на оплату медичної допомоги, наданої застрахованим громадянам організаціями охорони здоров'я, на заходи щодо забезпечення необхідними лікарськими засобами окремих категорій громадян, які мають право на отримання державної соціальної допомоги у вигляді набору соціальних послуг, і надання окремих заходів соціальної підтримки у відповідності з нормативними актами Тюменської області ;

3) формування нормованого страхового запасу Фонду, призначеного для забезпечення фінансової стійкості системи обов'язкового медичного страхування в Тюменській області;

4) на формування коштів, призначених для забезпечення Фондом управлінських функцій, за нормативом, що встановлюється виконавчим директором Фонду за погодженням з правлінням Фонду, не перевищує 3% від усіх надійшли фінансових коштів Фонду без урахування залишку коштів на початок року, в межах відповідних видатків, передбачених законом про бюджет Фонду на черговий фінансовий рік;

5) фінансування інших заходів, передбачених нормативними правовими актами Російської Федерації, Тюменської області.

Вирівнювання фінансових ресурсів, які спрямовуються на проведення обов'язкового медичного страхування, здійснюється шляхом передачі коштів Фонду філіям до досягнення встановленого на території середньодушового нормативу.

Кошти Фонду знаходяться на спеціальних рахунках в банківських установах і витрачаються у суворій відповідності до їх цільового призначення.

Кошти, що виділяються на утримання Фонду, витрачаються відповідно до кошторису, що затверджується виконавчим директором Фонду.

Кошти Фонду, не витрачені в минулому році, вилученню не підлягають і враховуються як залишок у бюджеті наступного року.

Тимчасово вільні фінансові кошти Фонду вилученню не підлягають і з метою захисту їх від інфляції можуть бути використані для розміщення банківських депозитів і придбання високоліквідних державних цінних паперів. Рішення про використання тимчасово вільних фінансових коштів, у тому числі для розміщення банківських депозитів і придбання високоліквідних державних цінних паперів, приймає правління Фонду.

Доходи від використання тимчасово вільних фінансових коштів і нормованого страховий запас фінансових коштів Фонду можуть бути спрямовані на наступні цілі:

1) на вирівнювання умов діяльності медичних організацій, які здійснюють реалізацію територіальної програми обов'язкового медичного страхування;

2) на організацію заходів щодо зниження захворюваності населення;

3) на економічне стимулювання ефективно і якісно працюють медичних організацій.

Порядок направлення доходів від використання тимчасово вільних фінансових коштів і нормованого страховий запас фінансових коштів Фонду встановлюється правлінням Фонду.

Керівництво діяльністю Територіального фонду:

Керівництво діяльністю Територіального фонду здійснюється правлінням і його постійно діючим виконавчим органом - виконавчою дирекцією, очолюваної виконавчим директором.

До складу правління входять:

1) три народних депутата;

2) чотири представники органів виконавчої влади:

• органу управління охороною здоров'я;

• фінансових органів;

• органу соціального захисту населення;

3) один представник установи Центрального банку Російської Федерації;

4) один представник страхових медичних організацій;

5) один представник професійної медичної асоціації;

6) два представники страхувальників;

7) два представники профспілок;

8) виконавчий директор Територіального фонду.

Склад правління Територіального фонду затверджується Верховною Радою республіки в складі Російської Федерації, Радою народних депутатів, за рішенням якого створений цей фонд. Голова обирається правлінням. Виконавчий директор Територіального фонду призначається урядом республіки у складі Російської Федерації, адміністрацією автономної області, автономного округу, краю, області, міста Москви, міста Санкт - Петербурга за погодженням з правлінням.

Структура Територіального фонду

Структура виконавчої дирекції територіального фонду обов'язкового медичного страхування Тюменської області.

Філії Територіального фонду:

Для виконання своїх завдань Територіальний фонд може створювати в містах і районах філії, які здійснюють свою діяльність відповідно до положення, що затверджується виконавчим директором Територіального фонду.

Завданнями діяльності філій є:

1. забезпечення реалізації Закону РФ «Про медичне страхування громадян у РФ»

2. забезпечення передбачених законодавством РФ прав громадян у системі обов'язкового медичного страхування

3. забезпечення загальності обов'язкового медичного страхування громадян

4. забезпечення соціальної справедливості та рівності усіх громадян у системі обов'язкового медичного страхування

5. забезпечення фінансової стійкості системи обов'язкового медичного страхування.

Філії здійснюють такі функції фонду:

1. здійснення захисту прав застрахованих, у тому числі в судовому порядку

2. проведення реекспертізи позавідомчого контролю якості медичної допомоги, здійснюваного страхової медичної організацією

3. здійснення взаємодії з податковими органами з питань оподаткування

4. здійснення взаємодії у сфері організації обов'язкового медичного страхування громадян зі страховими медичними організаціями, лікувальними установами, органами місцевого самоврядування, виконавчими органами державної влади Тюменської області та іншими організаціями, установами, в межах своєї компетенції

5. проведення роз'яснювальної роботи з питань, що належать до компетенції філії

6. здійснення контрольно-ревізійної роботи з питань цільового використання коштів обов'язкового медичного страхування

7. оплата рахунків страхових медичних організацій, лікувально профілактичних установ за договорами, укладеними з фондом

1. здійснення інших заходів щодо організації обов'язкового медичного страхування громадян в межах встановлених повноважень.

Правління Територіального фонду:

1) визначає перспективні завдання Територіального фонду;

2) затверджує положення про фонди Територіального фонду;

3) бере участь в узгодженні з відповідним органом виконавчої влади кандидатури на посаду виконавчого директора;

4) погоджує з органами виконавчої влади, професійними медичними асоціаціями територіальну програму обов'язкового медичного страхування громадян;

5) бере участь у затвердженні нормативу від страхових внесків, що направляється страховими медичними організаціями відповідної території на ведення справи по обов'язковому медичному страхуванню;

6) встановлює порядок відрахувань фінансових коштів в Територіальний фонд його філіями;

7) затверджує річні звіти про результати діяльності Територіального фонду, визначає напрями використання прибутку Територіального фонду, нормованого страховий запас фінансових коштів Територіального фонду та порядок покриття збитків;

8) подає на затвердження до органів державної влади нормативні акти щодо вдосконалення системи обов'язкового медичного страхування;

9) формує ревізійну комісію.

Кандидатура виконавчого директора Територіального фонду, а також положення про виконавчу дирекцію, правила обов'язкового медичного страхування громадян відповідної території і порядок визначення диференційованих подушним нормативів на обов'язкове медичне страхування окремих груп населення затверджуються відповідним органом виконавчої влади.

Засідання правління призначаються головою (а за його відсутності - заступником голови) щоквартально. Зазначені особи зобов'язані призначити позачергове засідання правління на вимогу не менше однієї третини його членів.

Кворумом для проведення засідання правління є присутність на ньому не менше двох третин членів правління. У разі рівності голосів при голосуванні вирішальним є голос головуючого.

Виконавчий директор формує виконавчу дирекцію Територіального фонду, структура і склад якої затверджуються відповідним органом виконавчої влади. У період між засіданнями правління виконавча дирекція вирішує всі питання діяльності Територіального фонду, крім тих, які входять у виняткову компетенцію правління.

Виконавчий директор Територіального фонду:

1) без доручення діє від імені Територіального фонду, представляє його інтереси, розпоряджається майном Територіального фонду;

2) укладає договори, в тому числі трудові;

3) відкриває в банках розрахунковий та інші рахунки, користується правом розпорядження коштами Територіального фонду;

4) затверджує штатний розпис та кошторис витрат, видає накази і дає вказівки, обов'язкові для виконання всіма працівниками Територіального фонду, розподіляє обзалності між работнкамі;

5) використовує для виконання завдань, що стоять перед Територіальним фондом, фінансові кошти Територіального фонду;

6) здійснює адміністративно - розпорядчу діяльність з управління Територіальним фондом;

7) наймає та звільняє працівників відповідно до чинного законодавства;

8) оскаржує в суді, арбітражному суді у встановленому законом порядку дії громадян, юридичних осіб, органів державного управління, що зачіпають інтереси Територіального фонду;

9) організовує облік і звітність.

Контроль за діяльністю Територіального фонду здійснює ревізійна комісія.

Правління Територіального фонду в міру необхідності, але не рідше одного разу на рік, призначає аудиторську перевірку діяльності Територіального фонду, здійснювану спеціалізованою організацією, що має відповідну ліцензію. Звіт про результати цієї перевірки представляється органам представницької та виконавчої влади.

Звіт про доходи та використання коштів Територіального фонду, а також про результати його діяльності щорічно заслуховується відповідними органами представницької і виконавчої влади і публікується в засобах масової інформації.

Особові рахунки Територіального фонду:

Особові рахунки з ознакою транзитного рахунку "1" у 14 розряді номера особового рахунку, відкриті в підрозділах розрахункової мережі Банку Росії, кредитних організаціях та їх філіях, на балансових рахунках N 40403 "Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування" та N 40404 "Територіальні фонди обов'язкового медичного страхування ". Залишки грошових коштів з цих рахунків перераховуються на відповідні особові рахунки з символом "01" в 15 - 16 розрядах номера особового рахунку, раніше відкриті в банках на балансових рахунках N 40403 "Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування" та N 40404 "Територіальні фонди обов'язкового медичного страхування ".

Кошти Федерального фонду обов'язкового медичного страхування враховуються на що відкриваються Федеральному фонду обов'язкового медичного страхування в банках на балансовому рахунку N 40403 "Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування" особових рахунках з символом "01" в 15 - 16 розрядах номера особового рахунку.

Кошти територіальних фондів обов'язкового медичного страхування враховуються на що відкриваються територіальним фондам обов'язкового медичного страхування та їх філіям в банках на балансовому рахунку N 40404 "Територіальні фонди обов'язкового медичного страхування" особових рахунках з символом "01" в 15 - 16 розрядах номера особового рахунку.

Кошти, що направляються в межах затверджуються кошторисів на здійснення управлінських функцій Федеральним та територіальними фондами обов'язкового медичного страхування, враховуються на що відкриваються органам Федерального і територіальних фондів обов'язкового медичного страхування в банках відповідно на балансових рахунках N 40403 та N 40404 особових рахунках з символом "02" в 15 - 16 розрядах номера особового рахунку.

Кошти Федерального і територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, що направляються в рамках програм на надання медичної допомоги за обов'язковим медичним страхуванням медичним установам, що фінансуються з бюджетів усіх рівнів, враховуються на що відкриваються вказаним медичним установам в банках відповідно на балансових рахунках N 40403 та N 40404 особових рахунках з ознакою "03" в 15 - 16 розрядах номера особового рахунку.

У випадку, якщо особові рахунки відкриті в банках до його введення, нові особові рахунки можуть не відкриватися і облік коштів фондів обов'язкового медичного страхування здійснюється фондами на раніше відкритих особових рахунках.

Порядок складання бухгалтерської звітності Територіальним фондом

Територіальний фонд веде облік і звітність у встановленому порядку.

Органи державної влади, органи управління державних позабюджетних фондів, органи управління територіальних державних позабюджетних фондів, органи місцевого самоврядування та створені ними бюджетні установи складають річну, квартальну і місячну бюджетну звітність за формами документів.

Бюджетна звітність складається головними розпорядниками, розпорядниками, одержувачами коштів бюджетів; органами, що організують виконання бюджетів, органами, які здійснюють касове обслуговування виконання бюджетів, на наступні дати: квартальна - станом на 1 квітня, 1 липня і 1 жовтня поточного року, річна - на 1 січня року, наступного за звітним, місячна - на перше число місяця, наступного за звітним.

Бюджетна звітність складається у зброшурованому вигляді з нумерацією сторінок, змістом і супровідним листом на паперових носіях інформації, а також на електронних носіях інформації.

Головні розпорядники коштів бюджету, органи, що організують виконання бюджету, органи, що здійснюють касове обслуговування виконання бюджету, можуть вводити додаткові спеціалізовані форми звітності, що подаються у складі форм річної, квартальної, місячної бюджетної звітності, що відображають специфіку діяльності розпорядників, одержувачів коштів бюджетів; органів, які організують виконання бюджетів, органів, що здійснюють касове обслуговування виконання бюджетів.

Бюджетна звітність підписується керівником і головним бухгалтером головного розпорядника, розпорядника, одержувача коштів бюджетів; органу, що організує виконання бюджетів, органу, що здійснює касове обслуговування виконання бюджетів.

У разі якщо бюджетний облік ведеться на договірних засадах спеціалізованою організацією (централізованою бухгалтерією), бухгалтерська звітність підписується керівником головного розпорядника, розпорядника, одержувача коштів бюджетів; органу, що організує виконання бюджетів, органу, що здійснює касове обслуговування виконання бюджетів, і керівником спеціалізованої організації (централізованої бухгалтерії ), провідним бюджетний облік.

Бюджетна звітність (за винятком зведеної та консолідованої) складається на основі даних Головної книги, а також інших регістрів бюджетного обліку. До складання бюджетної звітності проводиться звірка оборотів і залишків по аналітичних регістрів обліку з оборотами і залишками на рахунках бюджетного обліку.

(В ред. Наказу Мінфіну РФ від 11.11.2005 N 137н)

Показники річної бюджетної звітності мають бути підтверджені даними інвентаризації, проведеної в установленому порядку.

Формування показників встановлених форм звітності здійснюється відповідно до вимог цієї Інструкції. У випадку, коли дані за окремими показниками не мають числового значення, відповідні графи заповнюються прочерком.

Якщо відповідно до нормативними правовими документами з бюджетного обліку показники мають від'ємне значення, то в бюджетній звітності цей показник відображається зі знаком "мінус".

Бюджетна звітність складається наростаючим підсумком з початку року в рублях з точністю до другого десяткового знаку після коми.

Одержувачі коштів бюджету складають бюджетну звітність і подають її своєму вищестоящому розпоряднику бюджетних коштів у встановлені терміни.

Головні розпорядники (розпорядники) коштів бюджету на підставі поданої бюджетної звітності складають зведену бюджетну звітність для представлення її органів, які організують виконання відповідного бюджету (головному розпоряднику), у встановлені ним строки.

Орган, який здійснює касове обслуговування виконання бюджету, складає і подає звіт про касові надходження і вибуття органів, які організують виконання відповідного бюджету.

Орган, який організовує виконання бюджету, на підставі поданої зведеної бюджетної звітності головних розпорядників коштів бюджету та звіту про касові надходження і вибуття відповідного бюджету складає консолідовану звітність про виконання відповідного бюджету.

Орган, який організовує виконання місцевого бюджету, представляє консолідовану звітність до органів, що організують виконання бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації.

Органи, що організовують виконання бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації, представляють консолідовану звітність органу, уповноваженому на формування консолідованої звітності про виконання бюджету по Російській Федерації. Звітність подається в рублях з точністю до другого десяткового знаку після коми.

До складу бюджетної звітності включаються такі форми документів:

Баланс виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету форма № 0503130;

Баланс за надходженням і вибуттям коштів бюджету. Форма № 0503140;

Баланс за операціями касового обслуговування виконання бюджету. Форма № 0503150;

Баланс виконання бюджету. Форма № 0503120;

Пояснювальна записка. Форма № 0503160;

Звіт про фінансові результати діяльності. Форма № 0503121;

Звіт про касові надходження і вибуття. Форма № 0503123;

Звіт про виконання бюджету головного розпорядника, одержувача коштів бюджету. Форма № 0503127;

Звіт про виконання бюджету. Форма № 0503122;

Місячний звіт про виконання бюджету. Форма № 0503128;

Довідка по некасові операції по виконанню бюджету. Форма № 0503129;

Довідка за внутрішніми розрахунками. Форма № 0503125;

Довідка про залишки коштів на банківських рахунках одержувача коштів бюджету. Форма № 0503126.

Форми бюджетної звітності складаються на звітну дату і представляються відповідному головному розпоряднику (розпоряднику) коштів бюджету, органів, які організують виконання бюджету.

Організація обліку Територіального фонду:

На сучасному етапі розвитку бюджетного обліку виділяються 5 рівнів правового регулювання бюджетного обліку.

1 рівень: Бюджетний кодекс, Федеральний закон № 129ФЗ від 21.11.96 «Про бухгалтерський облік», укази президента РФ, постанови уряду РФ, з 01.01.2000 року правове регулювання бюджетного обліку здійснюється бюджетним кодексом, який свідчить, що всі доходи і витрати бюджету , а також операції, що здійснюються в процесі виконання бюджету підлягають бюджетному обліку, заснованому на єдиному плані рахунків.

2 рівень: Нормативно-правові акти Мінфіну РФ, які формують державну облікову політику для всіх організацій сектору державного управління і встановлюють єдиний для всіх бюджетних установ порядок обліку. Наказ від 10 лютого 2006 року № 25н "Про затвердження інструкції щодо бюджетного обліку», Наказ від 21 січня 2005 року № 5н «Про затвердження інструкції про порядок складання та подання річної, квартальної і місячної бюджетної звітності.

3 рівень: Формує правові акти, які видаються органами організують виконання бюджету, бюджетів державних позабюджетних фондів, бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів. Наказ Мінфіну № 123н від 23 вересня 2005 року «Про затвердження форм регістрів бюджетного обліку»

4 рівень: Правові акти, які видаються з урахуванням галузевих особливостей головними розпорядниками коштів бюджету відповідного рівня

5 рівень: Робочі документи бюджетних установ. Накази керівників, облікова політика, кошториси, документи, що встановлюють розподіл накладних витрат за окремими видами робіт, послуг.

Державна облікова політика реалізується через:

• план рахунків бюджетного обліку;

• порядок відображення операцій з виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації на рахунках бюджетного обліку;

• порядок відображення органами, які здійснюють касове обслуговування виконання бюджетів, операцій з касового обслуговування виконання бюджетів на рахунках бюджетного обліку;

• кореспонденцію рахунків бюджетного обліку;

• інші питання організації бюджетного обліку.

Для ведення бюджетного обліку в установах застосовуються регістри, що містять обов'язкові реквізити і показники

Форми регістрів бюджетного обліку, що враховують специфіку виконання відповідного бюджету бюджетної системи Російської Федерації, а також правила їх ведення затверджуються органом, організуючим виконання відповідного бюджету бюджетної системи Російської Федерації.

Дані перевірених і прийнятих до обліку первинних облікових документів систематизуються по датах здійснення операцій (у хронологічному порядку) і відображаються накопичувальним способом в наступних регістрах бюджетного обліку:

Журнал операцій по рахунку "Каса";

Журнал операцій з безготівковими коштами;

Журнал операцій розрахунків з підзвітними особами;

Журнал операцій розрахунків з постачальниками і підрядниками;

Журнал операцій розрахунків з дебіторами за доходами;

Журнал операцій розрахунків з оплати праці;

Журнал операцій з вибуття та переміщення нефінансових активів;

Журнал операцій за позабалансовими рахунками;

Журнал за іншими операціями;

Записи в журнали операцій здійснюються по мірі здійснення операцій, але не пізніше наступного дня після отримання первинного облікового документа, як на підставі окремих документів, так і на підставі групи однорідних документів. Кореспонденція рахунків у журналі операцій записується в залежності від характеру операцій за дебетом одного рахунку і кредиту іншого рахунку.

Журнали операцій підписуються головним бухгалтером і бухгалтером, що склав журнал операцій.

Після закінчення місяця дані оборотів по рахунках із журналів операцій записуються в Головну книгу.

В органах, що здійснюють касове обслуговування виконання бюджетів, і в органах, які організовують виконання бюджетів, ведеться Журнал за іншими операціями, дані з якого записуються в Головну книгу щодня.

При касовому обслуговуванні бюджетів бюджетної системи Російської Федерації органами, які здійснюють касове обслуговування виконання бюджетів, облік операцій ведеться в окремій Головній книзі за кожним обслуживаемому бюджету на відповідних рахунках.

Виправлення помилок, виявлених у регістрах бюджетного обліку, здійснюється в наступному порядку:

помилка за звітний період, виявлена ​​до моменту подання бухгалтерського балансу і не вимагає зміни даних в журналах операцій, виправляється шляхом закреслення тонкої рисою неправильних сум і тексту так, щоб можна було прочитати закреслене, і написання над закресленим виправленого тексту і суми. Одночасно в регістрі бюджетного обліку, в якому проводиться виправлення помилки, на полях проти відповідного рядка за підписом головного бухгалтера робиться напис "Виправлено";

помилковий запис, виявлена ​​до моменту подання бухгалтерського балансу і вимагає змін в журналі операцій, в залежності від її характеру оформляється за способом "Червоне сторно" і додаткової бухгалтерським записом останнім днем звітного періоду;

помилка, виявлена ​​в регістрах бюджетного обліку за звітний період, за який бухгалтерська звітність у встановленому порядку вже представлена, оформляється за способом "Червоне сторно" і додаткової бухгалтерським записом датою виявлення помилки.

Додаткові бухгалтерські записи про виправлення помилок, а також виправлення способом "Червоне сторно" оформляються Довідкою (ф. 0504833), в якій робиться посилання на номер і дату исправляемого журналу операцій, документа, обгрунтування внесення виправлення.

Після закінчення кожного звітного місяця первинні облікові документи, пов'язані з відповідним журналам операцій, повинні бути підібрані в хронологічному порядку і зброшуровані. При незначній кількості документів брошурування можна робити за кілька місяців в одну папку (справа). На обкладинці слід вказати: найменування установи, назву і порядковий номер папки (справи); звітний період - рік і місяць; початковий і останній номери журналів операцій; кількість аркушів у папці (справі).

У разі пропажі або знищення первинних облікових документів та регістрів бюджетного обліку керівник установи призначає наказом комісію з розслідування причин їх пропажі або знищення.

При необхідності для участі в роботі комісії запрошуються представники слідчих органів, охорони і державного пожежного нагляду.

Результати роботи комісії оформляються актом, який затверджується керівником установи. Копія акту направляється в вищестояча установа.

Інвентаризація майна, фінансових активів та зобов'язань проводиться закладом відповідно до нормативних правових актів Міністерства фінансів Російської Федерації.

Автоматизація бюджетного обліку грунтується на єдиному взаємопов'язаному технологічному процесі обробки первинних облікових документів і відображення операцій за відповідними розділами Плану рахунків бюджетного обліку.

В умовах комплексної автоматизації бюджетного обліку в установі операції формуються в базах даних використовуваного програмного комплексу. При виведенні регістрів бюджетного обліку на паперові носії допускається відміну вихідний форми документа (машинограм) від затвердженої форми документа за умови, що реквізити і показники вихідний форми документа (машинограм) містять відповідні реквізити і показники регістрів бюджетного обліку, передбачені цією Інструкцією та затверджує документом відповідного органу , що організує виконання бюджету.

Відображення операцій при веденні бюджетного обліку установами здійснюється відповідно до Плану рахунків бюджетного обліку.

Номер рахунку Плану рахунків бюджетного обліку складається з двадцяти шести розрядів. При формуванні номера рахунку Плану рахунків бюджетного обліку використовується наступна структура:

1 - 17 розряд - код класифікації доходів, відомчої, функціональної класифікації видатків бюджетів, класифікації джерел фінансування дефіциту бюджетів;

18 разряд - код виду діяльності:

бюджетна діяльність - 1;

приносить дохід діяльність - 2;

діяльність з коштами, що знаходяться у тимчасовому розпорядженні, - 3

Територіальний фонд обов'язкового медичного страхування займається лише бюджетної діяльністю, тому використовується код виду діяльності № 1-бюджетна діяльність.

19 - 21 розряд - код синтетичного рахунку Плану рахунків бюджетного обліку;

22 - 23 розряд - код аналітичного рахунку Плану рахунків бюджетного обліку;

24 - 26 розряд - код Класифікації операцій сектору державного управління.

Розряди 18 - 23 утворюють Код рахунку бюджетного обліку.

Органам державної влади, органів управління державних позабюджетних фондів, органам управління територіальних державних позабюджетних фондів, органам місцевого самоврядування дозволяється введення в код аналітичного рахунку Плану рахунків розрядів для отримання додаткової інформації, необхідної внутрішнім користувачам.

Крім того, за відсутності в кореспонденції рахунків бюджетного обліку операцій, що відображають діяльність установ, головні розпорядники коштів бюджету мають право визначати необхідну для відображення в бюджетному обліку кореспонденцію рахунків в частині, що не суперечить цій Інструкції.

При завершенні звітного фінансового року обороти по рахунках, що відображає збільшення і зменшення активів і зобов'язань, в регістри бюджетного обліку наступного фінансового року не переходять.

Графік документообігу Територіального фонду

Обов'язковість складання графіка документообігу передбачена п.3 ст.6 Федерального закону № 129 ФЗ «Про бухгалтерський облік».

Наявність або відсутність графіка документообігу є свідченням компетенції головного бухгалтера, якості системи обліку і внутрішнього контролю та, як наслідок, успішної роботи підприємства.

Складання графіка документообігу корисно починати з вивчення нормативних документів. Згідно з Положенням про документи і документообіг в бухгалтерському обліку під документообігом розуміється створення або одержання від інших підприємств, прийняття до обліку, обробка та передача в архів первинних документів. Рух же первинних документів у бухгалтерському обліку регламентується графіком документообігу.

У графіку документообігу можна виділити сім основних етапів:

1. складання документа в момент здійснення господарської операції відповідно до вимог, що пред'являються до його оформлення.

2. передача документа з відповідного відділу в бухгалтерію, де контролюється своєчасність і повнота здачі його для облікової обробки.

3. перевірка бухгалтером прийнятих документів за формою.

4. перевірка бухгалтером прийнятих документів за змістом.

5. арифметична перевірка прийнятого документа.

6. обробка документа в бухгалтерії.

• Угруповання - добір документів, однорідних за економічним змістом.

• Котирування - вказівка ​​в первинному документі кореспонденції рахунків по конкретної господарської операції, яка витікає зі змісту документа.

7. здача і оформлення документів до архіву на зберігання після побудови за ними облікових регістрів.

Графік має встановлювати на підприємстві раціональний документообіг, тобто передбачати оптимальне число підрозділів і виконавців для проходження кожним первинним документом, визначати його мінімальний термін перебування в підрозділі. Графік документообігу повинен сприяти поліпшенню всієї облікової роботи на підприємстві, посиленню контрольних функцій бухгалтерського обліку, підвищення рівня механізації і автоматизації облікових робіт. Відповідальність за дотримання графіка документообігу, а так само за своєчасне і доброякісне створення документів, за достовірність які у документах даних несуть особи, які створили і підписали ці документи.

Джерела фінансування Територіального фонду та закриття в кінці фінансового року видатків

ЧАСТИНА 1: Аналіз Законів про бюджет ТФОМС ТО за 2006 - 2007 рік

Відповідно до Закону Тюменської області «Про бюджет Територіального фонду обов'язкового медичного страхування Тюменської області на 2006 рік» № 429, бюджет територіального фонду обов'язкового медичного страхування Тюменської області на 2006 рік за доходами складає суму 5761795,1 тис. руб., По видатках у сумі 5676795, 1 тис. руб. з перевищенням доходів над витратами у розмірі 85000 тис. руб.

Доходи бюджету територіального фонду обов'язкового медичного страхування Тюменської області на 2006 рік формувалися за рахунок податкових і неподаткових надходжень, а так само безоплатних надходжень.

Нормований страховий запас фінансових коштів територіального фонду обов'язкового медичного страхування Тюменської області на 2006 рік склав суму 217766 тис. крб. Зазначені кошти резервуються на випадок виникнення критичних ситуацій з фінансуванням програми обов'язкового медичного страхування, не є вільними фінансовими коштами і витрачаються у порядку, визначеному правлінням територіального фонду обов'язкового медичного страхування Тюменської області.

Джерела внутрішнього фінансування дефіциту бюджетів Територіального фонду обов'язкового медичного страхування на 2006 р.

Доходи бюджету Територіального фонду обов'язкового медичного страхування Тюменської області на 2006 рік